亲民便民微量贷款  全额贴息政策扶持

　　案例介绍：在宝山区杨行镇有这样一名自主创业者名叫张玲，今年41岁。一直失业在家的她于2006年起在家中开始从事手工编制自主创业。通过前期就业援助员的宣传和帮助，使她初步了解了自主创业的优惠政策。她拿着劳动手册等相关证件满怀欣喜来到杨行镇社保中心，经过和中心工作人员的一番详细交谈后得知，张玲属于4050人员自主创业者，不仅可以享受社会保险费50%的补贴，而且可以申请微量开业贷款。此时的张玲笑了，因为她正在为两件事情左右为难，为了提高产量需要添置一台机器；两个月后孩子开学需要一笔费用，一下子拿出近万元来对张玲而言确实有些困难。而微量开业贷款正好解决了她的燃眉之急。经各级部门审核，于2007年6月将第一笔5000元贷款交到了张玲的手中。仅仅过了一个月后，张玲就将贷款还清，并于近期申请3万元贷款购买机器，把她的手工编制做大做强。
　　政策链接：所谓自主创业者是指处于劳动年龄段的失业人员、协保人员、农村富余劳动力（含征地劳动力）和大中专院校毕业生，以个人或者家庭成员共同劳动方式，通过从事微型的非企业商业行为，为社区居民及家庭提供直接服务的创业者。沪就开（2007）13号文《关于进一步鼓励扶持自主创业的实施意见（试行）》，详细解释了微量贷款注意事项，其中第七条“微量开业贷款贴息”优惠政策指出，凡自主创业者严格按照有关规定还清贷款本息的，可以申请贷款贴息，经审核同意后予以全额贴息。
　　案例分析：
　　1、初创阶段微量贷款，自主创业的春日甘霖。如同本案例中的张玲一样，自主创业者多数为失业人员、协保人员、农村富余劳动力等，普遍为“上有老、下有有”，经济较为拮据，因此往往是有了创业项目却苦于没有创业资金。初创阶段贷款最高可申请2万元，还款期限3-18个月，切实解决了自主创业者创业资金短缺的问题，如同春日甘霖一般帮助创业者迎来创业的希望。
　　2、发展阶段微量贷款，自主创业的成长土壤。如何使张玲们稳定就业，如何使自主创业项目日渐发展，如何使自主创业项目创造更多的就业机会？自主创业项目想要快速做大做强遇到的瓶颈依然是资金问题。发展阶段贷款最高可申请3万元，还款期限为3年，为自主创业项目的成长提供了肥沃的土壤。
　　3、微量开业贷款贴息，自主创业的温暖阳光。众所周知，商业贷款的利率普遍在8%-10%，自主创业者如果申请商业贷款就意味着不得不承担高额利息，这无疑极大地打击了自主创业者的积极性。而微量开业贷款的贴息政策，既解决了自主创业资金紧缺问题，更彻底免除了贷款利息，极大地鼓舞了自主创业者的创业热情。微量开业贷款贴息犹如冬日里温暖的阳光，让人温暖、让人感动。
　　宝山区杨行镇自主创业微量贷款工作主要做法：
　　1、多管齐下，切实加大微量贷款宣传广泛性。一是在中心宣传橱窗张贴相关政策说明，印发相关宣传资料；二是组织就业援助员学习政策文件，深入调查所管辖区、细致开展政策宣传；三是对前来咨询的同志做好政策解说工作，积极帮助有意向的创业群众。
　　2、亲民便民，切实提高微量贷款操作便捷性。一是明确告知微量贷款申请者所需证件表格，避免群众来回奔走；二是做好跟踪服务管理工作，做到有联系、有保障；三是做好贷款贴息申请工作，做到“早办结、早发放”，不让群众的利益受损失，全面提高微量贷款的便捷性和亲民度。